9月30日即将来临,现在办理EB-5美国投资移民还有戏吗?

       又到9月了。熟悉美国投资移民的人都知道,每年的9月份都是一个关键时间。这是由于几方面的原因,都凑在一起。
       首先,美国政府的财政年度是以每年10月1号为起始日。相应的,许多重大政策法规的延续,都是以9月30号为界限。
 
       同时,投资移民 EB-5 区域中心法案一直是一个“实验法”,每三年都需要国会投票,正式通过后才能延续,否则法案自动过期。而从2015年起,EB-5 区域中心法案的延期在国会引起极大争议,并没有实现正常的三年延期,而是好几次都因为各派争执不下,做了短期的临时延期。
 
       上一次临时延期是2017年 5月5日,特朗普总统签署政府预算案,覆盖至2017年9月30日(本财政年度末),并且 EB-5 区域中心计划成功搭车。
 
       关注 EB-5的人那时都长舒一口气,因为这意味着EB-5区域中心计划将原封不动继续延期,一直到 2017年9月30日。最关键的是,在目标就业区(TEA)的最低投资额仍然保持过去二十多年一直未变的50万美元,使得美国投资移民相比其他国家的投资移民不仅仅享受最大的好处,并且是最便宜的。
       上次延期给没有赶上2017年4月28号截止日期的申请人提供了第二次机会。但现在,当时还觉得很遥远的9月30日很快就要到了。 EB-5 法律是否一定会继续原封不动一直延续呢? 一直在提议的改革法案能推出吗,何时推出呢?根据现状,这种可能性极大。EB-5从现在起到底前景如何?
 
       到目前为止,最让人欣慰的事是,大家一直担心的一件事没有发生: 如果在7月份之前新的EB5法案不通过的话,原来奥巴马政府所留下的行政规则会顺势生效。 并且大家都知道,如果该行政规则生效的话, EB-5会涨到多135万美元。
 
       好在特朗普政府没有许可该行政规则生效。 但可惜的是,国会在此期间也没有实现 EB-5改革。
 
       现在越来越靠近9月底,国会刚刚在休假之后回到华盛顿,进入下一季的立法。但国会面临的,是一大堆比投资移民法更重大更麻烦的事,所以一件原来很难想象的事现在显得越来越可能会发生:
 
       即国会在2017年9月30号之前,可能再一次无法通过投资移民改革法案。
       目前,连一些一直支持投资移民的参议员,都已经对投资移民法改革多次延期失去了耐心,威胁如果新法案不能很快通过的话,要将整个 EB-5 投资移民签证类别彻底取消。
 
       但同时,抱此态度的议员们在国会并没有形成能左右局势的力量。因此,如果按照国会内部的现状,一件原来更不可想象的事现在也显得越来越可能会发生:
 
       即在2017年9月30号之后,EB-5投资移民法会维持现状再次延期,很可能延续到2017年12月底。
 
       EB-5改革已经有了一个非常复杂的历史。早已出现各种不同的提案,估计还会有新的提案出现。到最后谁的提案能够成为最后的立法,谁都无法预知。
       但是,如下几个条款最后能够进入新法案生效的可能性很大:
       最低投资额涨到80万
       签证人数只计主申请人,不计其他家庭成员,以此方式变相增加有效签证名额
       开设基础建设项目新类别,直接增加 EB-5 签证名额
       目标就业区 (TEA)的定义和执行严格化
 
       可以看出,新法案提案所预示的,并不完全是坏消息,实际上有一些重大的改革是EB-5 业界翘首以待的好事。
 
申请人该如何行动?

1.资金难出境
这里的难度是真实的,但是至少目前还是有可能的, 尤其是在专业人员的指导之下。
 
同时,现在大量资金已经离境到了海外。如果有这样的朋友或亲属关系,可以配合实现资金交换。美国移民局已经明确表明(同时也是长期一直在执行的原则),对于中国公民的外汇,美国政府只关注其合法来源,不主动替中国政府加强外汇管理政策。
2.中国申请人排期太长
排期的事情,在EB-5新法案推出之前,谁都不知道未来。
目前唯一能够确定的是,三年半前已经提交了申请的人,现在可以得到临时绿卡。并且,如果投资移民签证名额不增加的话,则现在申请的人所面临的排期一定会超过三年半,甚至会超过七年。但这是在一个最坏假设的前提下的推论。
 
正在讨论中的新投资移民法有可能会导致中国的排期大幅度缩短或消失。尤其是,在通过投资银行 Primary Capital LLC 删选并监管的 EB-5 项目中,有些很可能会被列为基础建设类,享受专门的签证名额。这个虽然当前还不确定,但根据我们所掌握的国会立法现状,有很大的可能性。
 
对于孩子还小,眼下没有紧迫的移民需要的家庭,排期则并不是一个严重问题。
 
而对于急于想搬到美国居住的家庭,在 EB-5 等待期间,可以通过其他变通的方式以非移民身份来到美国生活、学习或工作。这里,虽然没有一个简单并且有保障的答案,但是有许多可能性。
 
无论如何,排在前面,总是比排在后面好。新法案通过后,好处是所有申请人享受的,包括在新法案之前提交的人,并且先提交申请的人总是排在后提交申请的人前面的。
3.投资风险问题 
投资移民和任何其他的投资一样,都有内在风险。任何有不同说法的广告都不符合事实,并且是违法的。
 
但是,经过专业机构认真选择并监管的EB-5项目,风险比一般的商业投资风险小得多。
 
需要认识到,用一般的商业投资项目做投资移民,对投资移民申请人来讲, 有着不可承受的风险。比如说投资美国品牌餐饮店, 以赛百味 (Subway)为例。根据过去的统计数据,其加盟店差不多有25%的失败风险。虽然赛百味作为一个整体品牌的风险非常小, 但是投资移民所投的,并不是一个整体公司或品牌,而是其下面一个具体项目。
 
即使是一流的承建商和运营商下面的酒店或写字楼,也会有10% 左右的风险,并且会受商业大环境的影响。
 
对于一般的商业投资人来讲,单项目10%的风险是相当小的,这是因为商业投资都是多项目操作,可以通过组合的方式来把风险平均掉。
 
但是对于投资移民的人来讲,10%的风险则太高了。
 
这就是为什么熟悉EB-5投资的美国正规的证券经纪机构,如投资银行 Primary Capital LLC ,他们选择EB-5投资项目的原则是,在放弃投资回报的情况下,在最大程度上保证投资人本金的安全和申请绿卡的安全。
 
在选择机构做投资移民时,应该考虑团队的专业背景,以及内在的商业机制和商业模式,以及其受未来商业环境影响的规律等。而这些,没有一个在美国本土的专业机构,是不可能的。
 
但无论如何,任何人都不能在投资移民上打百分之百的保票,这样做不仅仅不符合现实,也是违法的。
 
我们对投资人的建议始终是: 选择美国本土合法证券机构,考察其专业能力,通过该机构进入美国证券法的安全“保护伞”之下。虽然即使是最正规的机构和方法也并不能完全在原则上排除商业风险(要是能,就不叫投资了),但这是唯一真正能够将风险最小化的方法。在EB-5投资移民领域里边有一个不为人熟知现象是,使用正规的美国证券机构来选择并监管投资移民项目,并不导致投资人更多的花费,因为那些花费是由项目方所付给尽职调查和监管机构的。
 
4.移民美国到底明智吗?
一般来讲,如果拿出投资移民所需要的本金之后,家庭生活会受严重影响的话,我们不推荐这样的家庭办投资移民。
 
对于孩子已经或准备在美国读书的家庭,移民带来的好处远远大于所付的代价。不仅可以省去许多学费,更重要的是孩子毕业以后的就业机会,和没有绿卡的孩子相比有天壤之别。
 
目前有身份(公民或绿卡)的美国大学毕业生的失业率在3%以下,而相比之下没有身份的中国留学生毕业以后在美国的实际失业率超过90%。 这一方面是因为没有身份找工作很难,同时也因为即使雇主想要, 一个中国毕业生实际上能获取工作签证 H-1B 的比例也很小。只有不到10%的中国留学生毕业后能拿到工作签证 H-1B 。
 
2016年,总共只有不到一万中国人拿到 H-1B签证,而寻找工作的中国毕业生人数却远远超过10万。
 
并且 H-1B 只是非移民签证,只是拿到绿卡的一个起步。
 
同时,移民美国也是对资金和资产做国际化风险管理的一个最佳方法。虽然不需要,也不应该把所有资产都转移出中国,但是转移一部分到美国进行国际化管理,是明智的选择。
 
除了资产的风险管理外,有许多家庭,尤其是有商业经验的家庭,获取美国绿卡后在进一步发展跨境贸易和商业方面也有很大优势。
5.中美关系恶化,移民美国会出问题吗?
这些纯属中文社交媒体别有用心的造谣。首先,除非国际大环境出现急剧恶化,中美关系恶化的可能性非常小,只是在特朗普时期会做一些讨价还价的调整而已。
 
无论你听到什么样的中文报道,你要是稍稍理解一点美国的政治结构以及文化,以及其当前的国家实力,你就一定知道美国作为一个国家的稳定性,要比世界上任何别的国家都要高得多。
 
同时,许多人对 “移民美国” 有一个误解,以为一定是从中国连根拔起,完全移到美国。其实不然。获取美国绿卡是获取人生机会和自由。大部分家庭,移民主要是为了儿女。而对于父母本人,除非预备成为美国公民,基本不需要长期居住在美国也可以保留美国永久居民身份。并且即使暂时放弃了,将来需要的时候也可以靠着儿女的美国公民身份轻松获取美国绿卡。
 
在极端情况下,如果绿卡持有者只是每半年才到美国旅行一次,每次只是居住很短时间就回中国,这样长期进行下去会面临绿卡在海关被吊销的可能。但即使是在这种极端情况下,如果有证据证明有家庭住房在美国,并且在美国有一定的生活和商业活动,也比较容易驳回海关的决定。
 
重要的是,和旅游签证的人不同,绿卡持有者都享受美国宪法所保障的 “正当法律程序” Due Process,海关并不能随便就吊销你的绿卡,而是必须有非常清楚的证据,并且当事人可以经过宪法所保障的正当法律程序 Due Process 来维护自己权利。这方面涉及到一些比较复杂的移民法问题,具体问题请咨询移民律师。
6.下一步具体怎么办,有些迷茫 
第一步需要马上和律师开始探讨资金来源证明 。资金合法来源证明比较费时间,开始得越早越好。如果资金已经在境外的话,会容易得多。
 
除了预备有合法来源的资金,EB-5需要考虑的最重要的问题就是选一个安全的项目并且有一个专业的团队提供全方位全程托管服务。
 
按照美国证券法和证交所 SEC 法规规定,只有具有合法执照的专业人员才可以讲解和推荐投资项目。律师代表美国投资银行 Primary Capital LLC 帮助投资人解释并选择项目。
 
当前,项目现成,仍有名额。 能否赶上美国投资移民涨价前的末班车,基本完全取决于投资人资金合法来源准备的速度。
 
最后,无论做什么样的决定,都要从自己的实际情况出发考虑,不要让外部因素成为不必要的压力。愿大家在平安中做出一个正确的决定。
 
7.如何确定一个机构或个人的美国金融资质? 
如何确认一个机构或个人是否具有美国金融业监管权力机构(FINRA)的资质呢?  这是一个很重要的问题,因为往往许多人都显得很在行,机构也很高大上,投资人非常容易被误导。
 
有幸的是,上面这个问题有很简单明确的答案,因为美国金融业监管是联邦制的,有统一的管理机构和统一的网站。
 
在如下网站里,输入机构和个人的名称 (英文, 如 “zeming gao”, 或“Primary Capital”),就可以确认其是否有资质:
 
https://brokercheck.finra.org/

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